МИБ төрағасы жалақысыз жұмыс істей ала ма?
МИБ төрағасы жалақысыз қай кезде өкілеттік атқара алады, шешімді қалай рәсімдеу керек және еңбек пен салық тәуекелі қайдан басталады.

МИБ төрағасы сайланбалы міндеттерін жалақысыз атқара алады, бірақ «әзірше тегін жұмыс істей тұрамын» деген ауызша келісім жеткіліксіз. Меншік иелері төрағаның корпоративтік өкілеттіктерін еңбек функциясынан ажыратып, өтеусіз жұмыс істеуді жиналыс шешімінде тікелей бекітуге және іс жүзіндегі қатынастарды кәдімгі жалдамалы жұмыс сияқты құрмауға тиіс.
Ең қауіпті схема сырттай зиянсыз көрінеді: хаттамада ақы туралы ештеңе жоқ, төраға күн сайын қабылдау жүргізеді, кестеге бағынады, қызметкер сияқты есеп береді, шығын деген атпен бірдей соманы алып отырады, ал еңбек шарты жоқ. Дау туған кезде құжаттың атауына емес, адамның іс жүзінде не істегеніне қарайды. Сонда жалақыдан үнемдеу еңбек ақысы бойынша берешекті, демалыс ақысын және өсімпұлды төлеу талабына, ал МИБ үшін әкімшілік айыппұлға әкелуі мүмкін.
Сайлау мен еңбек шарты екі бөлек мәселені шешеді
Сайлау төрағаға МИБ органының өкілеттіктерін береді, ал еңбек шарты жұмыскер мен жұмыс беруші арасындағы қатынасты қалыптастырады. Бұл негіздер қатар болуы мүмкін, бірақ бірінен екіншісі автоматты түрде туындамайды.
Қазақстан Республикасының «Тұрғын үй қатынастары туралы» заңының 51-1-бабына сәйкес төрағаны жиналыс пәтерлердің немесе тұрғын емес үй-жайлардың меншік иелері арасынан, ал заңда көзделген жағдайларда олардың отбасы мүшелері арасынан сайлайды. Өкілеттік мерзімі үш жыл. Төраға үй кеңесінің құрамына кіреді, МИБ атынан соттарда, мемлекеттік органдарда және басқа ұйымдарда сенімхатсыз өкілдік етеді, құжаттаманың сақталуын қамтамасыз етеді және заңда көрсетілген функцияларды орындайды.
Бұл коммерциялық емес ұйымның жеке-дара атқарушы органының мәртебесі. Ол жұмыс уақытын есептеу табелінен емес, жиналыс шешімі мен мемлекеттік тіркеуден туындайды. Төраға бір теңге алмаса да, заңды тұлғаның басшысы болып қалады: өкілеттіктері шегінде құжаттарға қол қояды, істерді өткізуге жауап береді, шешімдердің орындалуын ұйымдастырады және орындалмаған міндетті жалақының жоқтығымен түсіндіре алмайды.
Еңбек кодексі басқа сұраққа жауап береді. 24-бап бойынша жұмыскер еңбек функциясын жеке орындайды, ал жұмыс беруші жұмыс береді, жағдай жасайды және жалақыны уақтылы төлейді. 27-бап қатынастың белгілеріне қарауды ұсынады: белгілі бір лауазым немесе біліктілік бойынша жұмыс, еңбек тәртібіне бағына отырып міндеттемелерді жеке орындау және еңбегі үшін жалақы алу. Осы талаптардың біреуінің болуының өзі мұқият бағалауды қажет етеді, ал бірнешеуінің қатар келуі таза еріктілік туралы ұстанымды әлсіретеді.
«Тұрғын үй қатынастары туралы» заң төрағаның еңбегіне ақы мөлшерін белгілеуді жиналыстың құзыретіне жатқызады. Бұл норма төрағаға бұйрықпен өзіне жалақы тағайындау құқығын бермейді және жиналыс заң рұқсат ететін шекте өкілеттік бермесе, үй кеңесінің бұл мәселені жиналыстың орнына шешуіне жол бермейді. Норма әрбір сайланған төраға міндетті түрде штаттағы жұмыскер болады деп те тікелей айтпайды.
Сондықтан «сайланды, демек жалақы төлеуге міндеттіміз» деген тұжырым тым үстірт. «Сайланды, демек еңбек шарты мүлде керек емес» деген кері тұжырым да соншалық қауіпті. Алдымен меншік иелері функцияларды орындау моделін таңдайды, содан кейін құжаттарды нақты модельге сай рәсімдейді.
Өтеусіз модельге айқын шекара қажет
Төраға сайланбалы және өкілдік функцияларды қоғамдық негізде орындап, ал МИБ оған жалдамалы әкімші сияқты қарамаса, жалақысыз жұмыс істеуді қорғауға болады. Жиналыс бұл модельді саналы түрде қабылдауы керек, хаттамада бос орын қалдыру жеткіліксіз.
Қазақстан Республикасының «Коммерциялық емес ұйымдар туралы» заңы КЕҰ қызметінде азаматтардың өтеусіз еңбегін пайдалануға болатынын жанама түрде растайды: оны пайдалану туралы мәліметтер коммерциялық құпия бола алмайды. Бірақ бұл норма Еңбек кодексінің күшін жоймайды және тараптардың қалауымен кез келген штаттық жұмысты еріктілікке айналдырмайды. Ол қатынастар шын мәнінде өтеусіз болып, жалдамалы жұмысты жасырмаған жағдайда көмектеседі.
Қауіпсіз модельдің бірнеше практикалық белгісі бар:
- жиналыс төрағаның белгілі бір кезеңде өкілеттіктерін ақысыз орындайтынын тікелей шешті;
- МИБ онымен еңбек шартын жасамады және штаттық лауазымға қабылдау туралы бұйрық шығармады;
- төрағаға жұмыс уақытының нормасы, ауысым, күн сайын міндетті түрде келу талабы және табель белгіленбеген;
- оған ай сайынғы айлықақы, сыйлықақы, демалыс ақысы немесе басқа атаумен тұрақты төлем есептелмейді;
- үй жұмысының көлемін сайланбалы органның күшімен атқару мүмкін болмаса, күнделікті кәсіби жұмысты басқарушы немесе мердігерлер орындайды.
Белгілердің ешқайсысы жеке өзі кепілдік бермейді. Инспектор немесе сот бүкіл көріністі зерттейді: хат алмасу, бұйрықтар, төлемдер, лауазымдық нұсқаулық, табельдер, куәлардың айғақтары және күнделікті тапсырмаларды кімнің кімге бергені қаралады. Хаттамада «өтеусіз» деп жазылып, ал кеңестің чатында төрағаға қабылдау сағаттары, жұмыс жоспары және демалысқа рұқсат белгіленсе, жағдай әсіресе нашар көрінеді.
Өтеусіз жұмыс ерікті болуға тиіс. Жиналыс адамды ақылы шартпен сайлап алып, кейін ақша жетіспегендіктен жалақыны біржақты тоқтата алмайды. Еңбек шарты қолданылып тұрса, нөлдік мөлшерлеме немесе есептеуден бас тарту жұмыс берушінің міндеттемелерін тоқтатпайды. Еңбек қатынастарын заңды түрде өзгерту немесе тоқтату, содан кейін сол адамның сайланбалы функцияларды ақысыз жалғастыруға дайын екенін бөлек шешу қажет.
Мен мұндай модельді шағын үймен, қысқа өтпелі кезеңмен немесе кәсіби басқару жеке басқарушыға берілген жағдаймен шектейтін едім. Төраға шарттарды, төлемдерді, борышкерлерді, өтініштерді, сатып алуды, апаттық мәселелерді және есептілікті өзі жүргізсе, мұның бәрін бос уақытта істеу туралы уәде әдетте қажуға немесе жасырын жалдауға ұласады.
Хаттама екіұштылыққа жол бермеуге тиіс
Жиналыс шешімі төрағаны сайлауды, өтеусіз жұмыс кезеңін және расталған шығындарды өтеу тәртібін бөлек бекітуге тиіс. «Жалақы мөлшері белгіленбеген» деген сөйлем тікелей шешімнен нашар, өйткені ол меншік иелерінің еркін көрсетпейді.
Күн тәртібінде дербес мәселелер болуы керек. Алдымен меншік иелері төрағаны заңда белгіленген мерзімге сайлайды. Содан кейін МИБ өкілеттіктерді орындағаны үшін ақы төлей ме деген мәселені шешеді. Үй әзірше айлықақыны бекітуге дайын болмаса, смета бекітілгеннен немесе басқарушымен шарт жасалғаннан кейін мәселені қайта қарайтын күнді белгілеген дұрыс.
Шешім жобасына арналған жұмыс нұсқасы мынадай болуы мүмкін:
1. Установить, что председатель ОСИ [Ф.И.О.] исполняет полномочия
председателя на безвозмездной основе с [дата] по [дата].
2. Трудовой договор на должность председателя в указанный период
не заключается, рабочее время и трудовой распорядок не устанавливаются.
3. Подтвержденные расходы, понесенные в интересах ОСИ, возмещаются
отдельно на основании заявления, первичных документов и решения
[уполномоченный орган в пределах его компетенции].
4. Вопрос об оплате труда председателя повторно вынести на собрание
не позднее [дата].
Бұл үзіндіні ойланбастан көшіріп қоюға болмайды. МИБ жарғысы, күн тәртібі, жиналыстың құзыреті және қолданыстағы шарттар шешімге сәйкес келуі керек. Төраға жұмысқа бұрыннан қабылданған болса, шарт жасалмайтыны туралы тармақ өткен қатынастарды жоймайды. Еңбек шартын тоқтату туралы құжаттар және толық есеп айырысу қажет болады.
Хаттамада меншік иелерінің заңды өкілеттіктер көлемін және өтеусіз кезеңде еңбек кепілдіктерінің болмайтынын түсінетіні көрсетілгені дұрыс. Төраға болашақтағы барлық талаптардан бас тартады деп жазбаңыз: адам қатынастар еңбек қатынастары деп танылған жағдайда заң беретін құқықтардан алдын ала бас тарта алмайды. Мұндай сөйлем жалған қорғаныс сезімін туғызады және құжатты жасаушылардың дауды алдын ала күткенін көрсетеді.
Хаттамаға дауыс беру парақтарын және дауыстар есептелген материалдарды тіркеңіз. Тұрғын үйді басқару реформасынан кейін кворумдағы, хабарлаудағы және шешімді рәсімдеудегі қателердің құны өсті: ақы туралы шешім күшінде қалмаса, бухгалтерияда ақыны есептеуге немесе есептемеуге сенімді негіз болмайды. Төрағаның өкілеттіктерді өтеусіз орындауға келісімі туралы өтінішін де сақтаңыз, бірақ ол жиналыс шешімін алмастырмайды.
Бір айдан кейін іс жүзіндегі жағдайды хаттамамен салыстырыңыз. Төрағаға лауазымдық нұсқаулық беріліп, ол кестеге енгізіліп, бірдей «өтемақы» аударыла бастаса, төлемдердің атауын емес, модельді өзгерту керек.
Іс жүзіндегі жұмыс еңбек қатынастары болып шығуы мүмкін
МИБ төрағаның қызметін жұмыскердің еңбегі сияқты ұйымдастырса, қол қойылған шарттың жоқтығы жұмыс берушіні қорғамайды. Еңбек кодексінің 33-бабы жұмысқа жіберер алдында еңбек шартын жасауды талап етеді және жұмыс берушінің кінәсінен шарт рәсімделмесе, қатынастар жұмыс басталған күннен бастап туындады деп есептелетінін айтады.
Әдеттегі дау тексеруден емес, үй ішіндегі жанжалдан басталады. Төраға бірнеше ай бойы күн сайын жұмыс істейді, тұрғындарды кесте бойынша қабылдайды, келмейтін уақытын кеңеспен келіседі, тапсырмалар алады және ай сайын «көрсетілген қызметтер» актілеріне қол қояды. Кейін жиналыс басқа адамды сайлайды. Бұрынғы төраға қатынастарды еңбек қатынастары деп тануды, жалақыны, пайдаланылмаған демалыс үшін өтемақыны және өсімпұлды төлеуді талап етеді.
МИБ папкасында ақы туралы жолы жоқ хаттама жатыр. Бірақ талап қоюшыда кестесі бар хат алмасу, кеңсеге кіруге арналған рұқсатнама, лауазымдық нұсқаулық, тұрақты аударымдар, әр айдың есебі және куәлар бар. Төлемдерді шығын немесе сыйақы деп атау олардың экономикалық мәнін өзгертпейді. Мұндай жағдайда сот адамның тұрақты жеке еңбек функциясын анықтайтын жеткілікті материал табады.
Салдары екі тарапқа да тиеді. МИБ-ке нақты кезең үшін ақыны қосымша есептеу, байланысты төлемдерді рәсімдеу және есептілікті түзету міндеті жүктелуі мүмкін. Төрағаның жалақы мөлшері бойынша дауы туындайды: тараптар оны жазбаша белгілемесе, нәтижені тек бір заң нормасына қарап сенімді болжау мүмкін емес. Хаттамалар, смета, төлем құжаттары және басқа дәлелдер қажет болады.
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінде бөлек жауапкершілік көзделген. 86-бап коммерциялық емес ұйымға еңбек шартынсыз жұмысқа жібергені үшін айыппұл белгілейді, ал 87-бап жалақыны толық әрі уақытында төлемегені, соның ішінде кешіктіргені үшін өсімпұлды есептемегені үшін жазалайды. Санкциялар мөлшері айлық есептік көрсеткішке байланған, сондықтан оларды ескі жадынамадан көшірмей, іс жүргізілетін күнгі қолданыстағы редакциядан тексеру қажет.
Көзге бірден түсе бермейтін тағы бір қауіп бар. Басшы жұмыс берушінің атынан құжаттарға қол қояды, бірақ сонымен бірге өзі жұмыскер мәртебесіне үміткер болады. Шарт жасау, ақы төлеу және оған қол қою кезінде МИБ атынан әрекет ететін өкіл туралы шешімдер тиісті негізсіз бір адамның мәміленің екі жағында да қол қоюына жол бермеуі керек. Жиналыс сайланған төрағамен еңбек шартына МИБ атынан қол қоятын уәкілетті өкілді анықтай алады.
Төрағаның «міндеттерді өзіме жүктеймін» деген бұйрығына сенбеңіз. Ішкі акт меншік иелерінің ақы туралы шешімін алмастырмайды және мүдделер қақтығысын жоймайды. Үй қағаздарын шынайы жағдайға неғұрлым кеш сәйкестендірсе, есепті қалпына келтіру соғұрлым қымбат болады.
Тегін жұмысқа көшуді өткен күнмен рәсімдеуге болмайды
Төраға бастапқыда жалақы алған болса, үй келесі ведомостан есептеуді алып тастамай, еңбек қатынастарын Еңбек кодексінің ережелері бойынша тоқтатуға немесе өзгертуге тиіс. Жиналыстың өтеусіз жұмыс туралы шешімі болашаққа қолданылады және бұрын туындаған берешекті жоймайды.
Алдымен төрағаның өзгеріске дейін қандай негізде жұмыс істегенін анықтаңыз. Еңбек шартын, қосымша келісімдерді, жұмысқа қабылдау туралы жұмыс берушінің актісін, еңбек шарттарын есепке алудың бірыңғай жүйесіндегі мәліметтерді, табельдерді, есеп айырысу парақтарын және ақы туралы жиналыс хаттамасын көтеріңіз. Қалған материалдар жұмысқа нақты жіберілгенін көрсетсе, бір құжаттың жоқтығы қатынас болмағанын дәлелдемейді.
Содан кейін екі оқиғаны күндері бойынша ажыратыңыз. Бірінші оқиға еңбек шартын тоқтатады немесе оның талаптарын рұқсат етілген тәртіппен өзгертеді. Екінші оқиға осы күннен кейін адамның тек сайланбалы өкілеттіктерді ақысыз жалғастыратынын белгілейді. Екі оқиғаның арасында бір күндік жасанды үзіліс болып, содан кейін бұрынғы кесте, лауазымдық нұсқаулық және толық жұмыс көлемі сақталмауға тиіс.
Шарт тоқтатылғанда МИБ есептелген жалақыны және тиесілі болса, пайдаланылмаған ақылы демалыс күндері үшін өтемақыны қоса алғанда, түпкілікті есеп айырысады. Жұмыс беруші кадр құжаттарын да рәсімдеп, талап етілетін мәліметтерді береді. Есеп айырысуға ақша болмаса, міндеттеме жоғалмайды. Меншік иелері сметаны түзетіп, қаржы көзін анықтауға мәжбүр болады, ал кешіктіру өсімпұл мен жауапкершілікке әкелуі мүмкін.
Кері көшу де ұқыптылықты қажет етеді. Ерікті жүктеме өсіп, жиналыс ақы төлеуге шешім қабылдаса, ақылы жұмыс басталатын күнді, ұсталымдарға дейінгі соманы, жұмыс уақытының режимін және еңбек міндеттерінің ауқымын белгілеңіз. МИБ өкілі осы жұмысқа жіберер алдында шартқа қол қояды. Үздіксіз еңбек өтілін жасау үшін ерікті қызмет айларын табельге қоспаңыз: құжаттар нақты жағдайды көрсетуі тиіс.
Кейде меншік иелері төрағаға аяқталған өтеусіз кезең үшін бір реттік алғыс төлемін бергісі келеді. Мұндай шешімді алдымен жарғы, жиналыстың құзыреті, бекітілген смета және салық салдары бойынша тексеру қажет. «Сыйлықақы» деген атау әсіресе сәтсіз, өйткені сыйлықақы әдетте еңбекке ақы төлеу жүйесіне жатады. Үй төлемді сыйлық немесе алғыс деп атағанымен, жеке тұлғаға берілген ақша табыс болып қалады.
Төрағаның ауысуы жиналған мәселені автоматты түрде шешпейді. Жаңа басшы МИБ құжаттары мен міндеттемелерін, соның ішінде бұрынғы төраға алдындағы даулы берешекті қабылдайды. Қабылдау-тапсыру актісінде кадр папкалары, ақы туралы хаттамалар, жабылмаған есеп айырысулар мен талаптар көрсетілуі керек. Меншік иелері басқа адамға дауыс бергені үшін жасырын берешек бұрынғы басшының жеке мәселесіне айналмайды.
Көшуді тексеру үшін бес күнді салыстыру жеткілікті: ақы туралы шешім, нақты жұмыстың басталуы, еңбек шартына қол қойылған күн, ақы төленген соңғы күн және өтеусіз кезең туралы шешім. Кез келген үзіліс құжаттармен және шынайы оқиғалармен түсіндірілуі керек. Түсіндірме «бухгалтер ол кезде үлгермеді» дегенге келсе, үй таза парақтан модель таңдап жатқан жоқ, бұрынғы бұзушылықты түзетіп жатыр.
Азаматтық-құқықтық шарт лауазымның өзін алмастырмайды
Азаматтық-құқықтық шарт нақты нәтиже үшін жарайды, бірақ төраға өкілеттіктерін үздіксіз орындауға нашар келеді. Ай сайынғы есепті орындалған жұмыс актісі деп атау арқылы лауазымды бір реттік қызметке айналдыру мүмкін емес.
Өтеулі қызмет көрсету шарты бойынша орындаушы белгілі бір әрекеттерді өз мойнына алады, жұмысты ұйымдастыруда дербестігін сақтайды және мәміле талаптарына сай ақы алады. Еңбек шартының нысанасы басқа: адам ұйым ішінде функцияны жеке атқарып, еңбек тәртібіне бағынады. Ажырату үшін файлдың тақырыбына емес, Еңбек кодексінің 27-бабындағы белгілерге қайта қарау керек.
МИБ жеке жұмысты тапсыра алады. Мысалы, бухгалтер белгілі бір кезеңнің есебін қалпына келтіреді, заңгер борышкерлерге талап арыз дайындайды, ал маман техникалық тексеру жүргізеді. Әр нәтиженің көлемі, мерзімі, қабылдау актісі және бағасы бар. Бұл орындаушылар төраға болмайды және оның заңды өкілеттіктерін алмайды.
Төраға МИБ атынан сайлануына байланысты сенімхатсыз өкілдік етеді. Ол құжаттардың сақталуын қамтамасыз етеді, жиналыстар ұйымдастырады және заңды тұлғаның органы ретінде шешімдерді орындайды. Ай сайын «төраға қызметтерін көрсететін» шарт корпоративтік рөлді тұрақты жеке жұмыспен біріктіріп, еңбек шартын алмастыру мәселесін туғызады.
«Құжат болсын» деп ең аз сомаға азаматтық-құқықтық шарт жасау туралы кең тараған кеңес қате. Құжаттар пайда болады, бірақ олар тұрақты ақылы қызметті растайды. Іс жүзіндегі жағдай жалдауға ұқсаса, азаматтық-құқықтық шарт қорғаныс емес, кезеңділіктің қосымша дәлелі болады.
Салық жағы да бар: азаматтық-құқықтық шарт бойынша жеке тұлғаға төленген ақша «қызмет» деген сөздің арқасында салықсыз болмайды. МИБ-те орындаушының мәртебесі мен табыс түрін ескере отырып, салық агенті ретінде және заңда көзделген төлемдер бойынша міндеттер туындайды. Нақты есепті бухгалтер төлем жасалған айда қолданылатын Салық және Әлеуметтік кодекстер бойынша жүргізуге тиіс.
Таңдау түсінікті. Тұрақты басқару жұмысы үшін еңбек қатынастарын рәсімдеңіз. Өтеусіз сайланбалы өкілеттіктер үшін қызмет көрсету шартын жасанды түрде қолданбаңыз. Бөлек өлшенетін нәтиже үшін шынымен дербес қызмет көрсететін адаммен азаматтық-құқықтық шарт жасаңыз.
Жалақының жоқтығы бухгалтерияны жоймайды
Төрағаға ештеңе есептелмей, төленбесе, тек сайланғаны үшін оның жалақы түріндегі табысы пайда болмайды. Сондықтан нөлдік ведомосты еңбек қатынастарының дәлелі ретінде жасанды түрде көрсетуге немесе жоқ төлемнен салық есептеуге болмайды. Бірақ МИБ бәрібір есеп жүргізеді, жиналыс шешімін сақтайды және төрағаның жеке шығындарын үй шығындарынан бөледі.
Егер адам МИБ мүддесі үшін өз ақшасын жұмсап, дәл расталған соманы қайтарып алса, шығынды өтеу еңбек ақысына жатпайды. Іс жүзіндегі құжаттар жиынтығына құзырет шегіндегі шығынның алдын ала негізі, кассалық чек немесе басқа бастапқы құжат, сатып алудың мақсаты көрсетілген өтініш, тауарды немесе қызметті үйдің алғанын растау және өтеу туралы шешім кіреді.
Мәселе ай сайынғы дөңгелек сомалардан басталады. Төрағаға чек пен есепсіз «бензинге, телефонға және уақытқа» 80 000 теңге аударылса, уақыт туралы бөлік сыйақыны тікелей көрсетеді, ал бірдей төлем айлықақыға ұқсайды. Нақты шығындардың өзін бастапқы құжаттарсыз тұрақты үстемеге айналдыруға болмайды.
Төрағаның жеке ақшасы МИБ-тің қосалқы кассасына айналмауы керек. Ол үйге несие беруге, мердігерлерге жеке картасынан төлеуге немесе көршілерден кейін рәсімдейміз деген уәдемен қолма-қол ақша жинауға міндетті емес. Мұндай операциялар шығындарды растауды қиындатады, ашықтық бойынша талаптар туғызады және басшының жеке тәуекелін арттырады.
Жиналыс ақы белгілесе, хаттамада соманы түсінікті жазу керек: ұсталымдарға дейінгі есептелген сома ма, әлде қолға берілетін сома ма, төлем кезеңділігі, бекітілген сметадағы қаржы көзі және басталу күні. Нақтылаусыз жазылған «200 000 теңге айлықақы» деген тұжырым төраға мен бухгалтер арасында жиі дау туғызады. Еңбек есебінің қалыпты қисыны бойынша айлықақы міндетті ұсталымдарға дейін белгіленеді, бірақ мұны болжамға қалдырмаған дұрыс.
Салықтар мен әлеуметтік төлемдер құқықтық негізге және қолданыстағы ережелерге байланысты. Еңбек шарты болса, МИБ кадр және жалақы есебін жүргізеді, міндетті төлемдерді ұстап, аударады, табысты есептілікте көрсетеді және әлеуметтік сақтандыру міндеттерін орындайды. Азаматтық-құқықтық шартта есептер жиынтығы өзгеше болуы мүмкін. Расталған шығындарды өтеуді бухгалтер бөлек тексеріп, жалақымен араластырмайды.
Мөлшерлемелер мен шегерімдер өзгереді, ал адамның мәртебесі есепке әсер етеді. Сондықтан бастапқы деректерсіз мақала «төраға салығының» бір әмбебап санын бермеуге тиіс. Бухгалтерге төлем күні, резиденттік, зейнетақы мәртебесі, жеңілдіктердің болуы, шарт түрі және ұсталымдарға дейінгі сома қажет.
Тегін жұмыс төрағаны еңбек кепілдіктерінен айырады
Еңбек қатынастары жоқ төраға сайланбалы рөлді атқарғаны үшін жұмыскер кепілдіктерін алмайды. Оның жыл сайынғы ақылы еңбек демалысы, ауырған кезеңге жалақысы, жоқ табыстан зейнетақы және әлеуметтік аударымдары, сондай-ақ еңбек міндеттерін атқару кезіндегі жазатайым оқиғаға байланысты қорғанысы болмайды.
Бұл адам барлық құқықтан айырылады деген сөз емес. Оның өкілеттіктерін тұрғын үй заңнамасы, жарғы және МИБ органдарының шешімдері белгілейді. Ол құжаттарды талап ете алады, бірлестік атынан әрекет етеді және өкілеттігі тоқтағанда істерді тапсырады. Бірақ корпоративтік құқықтар әлеуметтік пакетті алмастырмайды.
«Кейін өткен күнмен рәсімдейміз» деген елес әсіресе қауіпті. Төраға ауырып қалса, жертөлені тексергенде жарақат алса немесе негізгі табысынан айырылса, үй өткен кезеңнің сақтандыру төлемдерін бір кеш жасалған қағазбен адал түрде жасай алмайды. Есептілікті түзету сақтандыру жағдайының танылуына кепілдік бермейді, ал жалған құжаттар жаңа қауіп қосады.
Демалыс бұл мәселені анық көрсетеді. Сайланған төрағаға 24 күнтізбелік күн ақылы еңбек демалысын беруге міндетті басшы жоқ. Бірақ үйге шоттар мен апаттық хабарламалар келуін тоқтатпайды. 51-1-бап бойынша төраға он бес күнтізбелік күннен астам уақыт функцияларын орындай алмаса, үй кеңесі өз құрамынан алты айдан аспайтын мерзімге төрағаның міндетін уақытша атқарушыны сайлайды. Бұл демалыс туралы бұйрық емес, корпоративтік ауыстыру.
Өтеусіз жұмыс ақша мен құжаттар үшін жауапкершілікті азайтпайды. Төраға қаржылық құжаттаманың, жарналар есебінен сатып алынған материалдар мен жабдықтардың сақталуын қамтамасыз етеді, ал қызметі тоқтағанда оларды заңда белгіленген мерзімде акт бойынша тапсырады. «Маған бұл үшін ақы төленген жоқ» деген сөйлем қол қойылмаған төлемді, жоғалған шартты немесе тапсырылмаған мұрағатты ақтамайды.
Кандидат келіспес бұрын төрт сұраққа жазбаша жауап алуы керек: қандай жұмыс көлемі өзінде қалады, бухгалтерияны кім жүргізеді, өтініштер мен апаттық өтінімдерді кім қабылдайды, ол болмағанда кім ауыстырады. Жауап «көршілер көмектеседі» дегенге келсе, адам операциялық жүйесіз заңды рөлді қабылдап жатыр.
Төрағадан үнемдеу шығынды үйге ауыстырады
Сметадағы нөлдік ақы басқаруды тегін етпейді. Жұмысты төраға өз уақытында, мердігер бөлек ақыға, басқарушы еңбек шарты бойынша орындайды немесе мәселе апатқа не дауға айналғанша ешкім істемейді.
Шағын үйде белсенді меншік иесі кейде шектеулі өкілеттіктер жиынтығын атқара алады. Ол жиналыстар шақырады, алдын ала келісілген шарттарға қол қояды, шоттарды бақылайды және есеп береді, ал бухгалтерияны, диспетчерлік қызметті және техникалық қызмет көрсетуді мамандар жүргізеді. Міндеттер шынымен бөлініп, меншік иелері тұрақты қатысса, мұндай құрылым ұзақ жұмыс істей алады.
Ірі кешенде тегін төраға тез арада жалғыз істен шығу нүктесіне айналады. Өтінімдер оның телефонында қалады, шарттар жеке поштасында жатады, борышкерлердің тарихын тек өзі біледі, ал кеңес есепті қайта-қайта сұрағаннан кейін ғана алады. Мәселе адамның мінезінде емес. Үй тұрақты жұмысты ерікті адамға жүктеп, оны ауыстыру жүйесін құрмаған.
2025-2026 жылдардағы реформадан кейін тәртіпсіздіктің бағасы өсті. МИБ бұрынғы басқару нысанынан құжаттарды қабылдайды, шоттар ашады, меншік иелерінің тізілімін жүргізеді, шешімдерді ұйымдастырады және тұрғын үй инспекциясы алдында жауап береді. Басқарушы компаниялар мұрағатының бір бөлігі болмауы мүмкін үйлер топтамасын қабылдайды. Осындай сәтте өкілеттіктер мен операциялар есебінен үнемдеу әсіресе орынсыз.
Заң төрағаға тиісті шешім болғанда көппәтерлі тұрғын үй басқарушысымен еңбек шартын жасауға рұқсат береді. Басқарушы белгіленген талаптарға, соның ішінде Қазақстан азаматтығы мен кәсіби біліктілікті тану туралы құжатқа қойылатын талаптарға сай болуы керек. Бұл атау үшін ғана берілетін лауазым емес: басқарушы күнделікті кәсіби жұмысты алады, ал төраға сайланбалы өкілеттіктері мен үй тарапынан бақылауды сақтайды.
QABAT тізілімді, жиналыс шешімдерін, құжаттарды, өтініштерді және қаржылық есептілікті бір жүйеде сақтай алады, сондықтан ақылы немесе ақысыз төраға басқаруды жеке чаттарда ұстамайды. Платформа төрағаға ақы төлеу керек пе деген мәселені жиналыстың орнына шешпейді, бірақ меншік иелері не шешкенін және шешімнің қалай орындалғанын дәлелдейтін материалдарды сақтайды.
Тек айлықақы сомасын талқылау жеткіліксіз. Меншік иелері жауапкершілік картасын бекіткені дұрыс: төраға, үй кеңесі, басқарушы, бухгалтер, апаттық қызмет және мердігерлер. Әр қайталанатын тапсырманың орындаушысы, мерзімі және нәтижені сақтау орны болуы керек.
Ақшаны ғана емес, уақытты да бөлек есептеңіз. Бір қалыпты айды алып, өңделген өтініштерді, төлемдерді, шарттарды, жиналыстарды, шығуларды және есептерді жазыңыз. Жанына нақты сағатты қойыңыз. Жұмыс ондаған сағат алып, жұмыс уақытында қолжетімді болуды талап етсе, оны көршілік көмек деп атау адал емес. Бұл есеп басқа үйдің төрағасы «әдетте» қанша алады деген даудан пайдалы: үйлердің ауданы, жабдығы, берешегі мен мердігерлер көлемі әртүрлі.
Тегін модель көбіне төраға отбасының көзге көрінбейтін еңбегіне сүйенеді. Жұбайы қоңырауларға жауап береді, ересек баласы хабарландыруларды басып шығарады, таныс бухгалтер төлемдерді тегін жинақтайды. Бұл адамдардың МИБ атынан әрекет етуге өкілеттігі жоқ, ал үйде шарт, құпиялылық талабы және деректерді берудің түсінікті тәртібі болмайды. Процесс құжатпен бақылауда болмаса да, нәтижеге төраға жауап береді.
Қолжетімділіктер де басқару құнына кіреді. Банк кабинеті, электрондық цифрлық қолтаңба, пошта, мессенджерлер, бұлттағы папкалар және есеп жүйесі адамның өмірбаянына емес, рөліне тиесілі болуы керек. Үй кеңесі қандай қолжетімділік берілгенін, оны қалай қайтарып алу керегін және сақтық көшірме қайда жатқанын білуге тиіс. Төраға ауысқанда жеке телефон нөмірі тұрғындардың жалғыз арнасы болып қалмауы керек.
Меншік иелері ақы төлеуден бас тартса, қызмет көлемін тек заң мен шарттар шегінде қысқартуға құқылы. Тәулік бойы қабылдау, апта сайынғы есеп және әр борышкерді жеке сүйемелдеуге уәде беріп, кейін мұны ерікті адамнан талап етуге болмайды. Бекітілген модель төрағаның не істейтінін, үйдің қандай қызмет сатып алатынын және қай өтініштер тікелей мердігерге немесе диспетчерге түсетінін ашық көрсетуі керек.
Үш модельді араластырмаса, үшеуі де жұмыс істейді
Үй ақылы төрағаны, жұмыс көлемі шектеулі өтеусіз төрағаны немесе кәсіби басқарушысы бар төрағаны таңдай алады. Құжаттар бір модельді, бюджет екіншісін, ал күнделікті тәжірибе үшіншісін сипаттағанда қауіп туады.
Ақылы төраға
Бұл модель адам тұрақты жұмысты жеке орындаса қолайлы: белгіленген режим бойынша жұмыс істейді, шарттар мен төлемдерді әкімшілендіреді, тұрғындарды тұрақты қабылдайды, есептілік дайындайды және күнделікті процестерге жауап береді. Жиналыс ақы мөлшерін бекітеді, тараптар еңбек қатынастарын рәсімдейді, МИБ кадр есебін жүргізіп, еңбек кепілдіктерін қамтамасыз етеді.
Толық жұмыспен қамтылған адамға нөлдік айлықақы белгілеу арқылы шығынды азайтуға тырыспаңыз. Толық емес жұмыс уақытын белгілеп, нақты жұмыс істеген уақытқа сай төлеуге болады, бірақ мөлшерлеме мен есеп Еңбек кодексіне сай болуы керек. Міндеттер көлемі де келісілген сағаттарға сыюға тиіс.
Міндеттері бөлінген өтеусіз төраға
Бұл модель төраға МИБ органының шектеулі өкілеттіктерін орындап, ал тұрақты операциялар басқа орындаушыларға берілсе қолайлы. Жиналыс ақысыз кезеңді бекітеді, еңбек тәртібін белгілемейді, расталған шығындар тәртібін бекітеді және қайта қарау күнін алдын ала қояды.
Үй кеңесі тоқсан сайын қағазды нақты жағдаймен салыстыруға тиіс. Қысқа тексеру жеткілікті:
- Төрағаның күн сайынғы міндетті кестесі пайда болды ма?
- Ол бастапқы құжаттарсыз бірдей сомаларды ала ма?
- Маманға беру жоспарланған жұмысты өзі орындап жүр ме?
- Штаттағы қызметкер сияқты келмейтін уақытына рұқсат сұрай ма?
- «Жалақыны кейін есептейміз» деген жиналған уәделер бар ма?
Бір «иә» дауды шешпейді, бірақ модельді қайта қарауды қажет етеді. Бірнеше «иә» ерікті модельдің нақты жағдайға сәйкес келмей қалғанын көрсетеді.
Төраға және басқарушы
Ірі үй үшін бұл көбіне ең адал құрылым. Төраға меншік иелеріне өкілдік етеді, кеңеске қатысады және шешімдерді бақылайды, ал білікті басқарушы еңбек шарты бойынша күнделікті басқаруды жүргізеді. Смета кәсіби жұмыстың шын құнын көрсетеді, ал меншік иелері көршісінен тәулік бойы қолжетімді болуды талап етпейді.
Дауыс берер алдында төрт бағаны бар бір парақ дайындаңыз: функция, орындаушы, құқықтық негіз, ақы. «Апаттық диспетчерлік қызмет» немесе «бухгалтерлік есептілік» жолында орындаушы болмаса, төраға жалақысының жоқтығы туралы хаттама мәселені шешпейді.
Аралас схемада өмір сүріп жатқан меншік иелері жанжалды күтпеуі керек. Соңғы айдағы нақты тапсырмаларды бекітіңіз, ақы туралы хаттаманы, шарттар мен төлемдерді көтеріңіз, содан кейін еңбек құқығы жөніндегі заңгер мен бухгалтерге бір көріністі тексертіңіз. Қатынастар мен есепті бір уақытта түзету қажет.
МИБ төрағасы тегін штаттық әкімшіге айналмай, ерікті сайланған басшы болып қалғанша жалақысыз жұмыс істей алады. Үй мұны адалдық туралы уәдемен емес, өзара үйлескен құжаттармен, ашық төлемдермен және күнделікті жұмысты нақты бөлумен дәлелдеуге тиіс.
Жиі қойылатын сұрақтар
- Заң бойынша МИБ төрағасы жалақы алуға міндетті ме?
Заң төрағаның еңбегіне ақы мөлшерін белгілеуді жиналыстың құзыретіне жатқызады, бірақ сайлану фактісі еңбек шартын автоматты түрде туғызбайды. Меншік иелері оны тікелей бекітіп, іс жүзіндегі жұмыс штаттық жұмыс сияқты құрылмаса, өтеусіз модель қолданылуы мүмкін.
- Хаттамада МИБ төрағасының жалақысын нөл теңге деп көрсетуге бола ма?
Нөл теңгелік еңбек айлықақысын жасанды түрде көрсетпей, төрағаның нақты кезеңде сайланбалы өкілеттіктерді өтеусіз орындайтынын жазған дұрыс. Еңбек тәртібінің жоқтығын, расталған шығындарды өтеу тәртібін және шешімді қайта қарау күнін бөлек көрсетіңіз.
- МИБ төрағасымен еңбек шартын жасау керек пе?
Қатынаста тұрақты жеке еңбек функциясы, жұмыс режимі, ішкі тәртіпке бағыну және ақы сияқты жалдау белгілері болса, шарт қажет. Тек ақысыз сайланбалы өкілеттіктер үшін шарт жасалмауы мүмкін, бірақ құжаттар мен практика дәл осы модельді растауға тиіс.
- Сайланған төрағамен еңбек шартына кім қол қояды?
Жиналыс төрағамен бірлестік атынан шартқа қол қоюға уәкілетті МИБ өкілін анықтауы керек. Бір адамның жұмыс беруші және жұмыскер атынан қол қоюы өкілеттікке қатысты қажетсіз қақтығыс пен дау туғызады.
- Төрағаның жалақысын азаматтық-құқықтық шартпен алмастыруға бола ма?
Лауазымның өзін тұрақты атқару үшін бұл әлсіз схема. Азаматтық-құқықтық шарт бөлек өлшенетін нәтижеге сай келеді, ал үйді басқару бойынша тұрақты жеке жұмыс шарт атауына қарамастан еңбек қатынасы деп танылуы мүмкін.
- Төраға тегін жұмыс істесе, салық төлеу керек пе?
Жоқ жалақыдан салық пен әлеуметтік төлем есептелмейді. Бірақ МИБ ақының жоқтығын құжаттап, расталған шығындарды бөлек есепке алып, төрағаға жасалған әрбір нақты төлемді тексеруге тиіс.
- Төрағаға шығынды өтеу табыс болып санала ма?
МИБ мүддесі үшін жұмсалған және дәл расталған шығынды қайтару еңбек ақысынан өзгеше. Чексіз және есепсіз берілетін дөңгелек ай сайынғы сома жасырын сыйақыға ұқсауы мүмкін, сондықтан бухгалтерге бастапқы құжаттар мен түсінікті негіз қажет.
- Тегін жұмыс істейтін МИБ төрағасына демалыс беріле ме?
Ақылы еңбек демалысы төрағаның сайланбалы мәртебесінен емес, жұмыскер мәртебесінен туындайды. Төраға ұзақ уақыт болмаған кезде үй кеңесі тұрғын үй заңында көзделген міндеттерді уақытша атқару рәсімін қолданады.
- Төраға жалақы алмаса да, құжаттарға жауап бере ме?
Иә. Өтеусіз жұмыс қаржылық және техникалық құжаттарды, МИБ мүлкін сақтау және өкілеттік тоқтағанда істерді акт бойынша тапсыру міндетін жоймайды.
- Төраға бірнеше ай бойы штаттағы қызметкер сияқты тегін жұмыс істесе, не істеу керек?
Хаттамаларды, нақты тапсырмаларды, кестені, төлемдер мен хат алмасуды салыстырып, содан кейін еңбек құжаттары мен есепті қатар түзету керек. Қағаздарды өткен күнмен рәсімдемеңіз: бұл туындаған құқықтарды жоймайды және жалған құжат қаупін қосады.